【概要】万州将硬化村社便道180公里受益群众1.4万余人“晴天一身灰，雨天一脚泥”。这是以往对农村居民出行条件简陋的描述。近年来，万州区大力实施的村社人行便道硬化工程，极大地改变了这一状况，越来越多的农村居民从中受益。4月7日，记者从万州区农委土肥工作站了解到，万州区2015年村社便道建设实施方案已经出笼，今年全区将持续硬化宽1.0米—1.5米的村社便道180公里，涉及22个乡镇、48个村落，受益群众14400人。村社便道硬化涉及22个乡镇据介绍，村社便道硬化建设是万州区确定的2015年民生实事之一，对于治理农村环境、方便村民出行和改善农村生产生活条件至关重要。“按照2015年的规划，我们将硬化建成宽度为1.0米～1.5米的村社人行便道180公里，涉及甘宁、龙沙、分水、恒合、太安、响水、高梁、龙驹等22个镇乡(街道），涵盖48个村落。”万州区土肥站有关负责人介绍，届时将以行政自然村为建设单元，重点建设自然村相对集中（连片）农户在10户以上、基础条件较好、群众积极性较高的村落。通过示范带动作用，逐步向交通不便区域及高远山区延伸覆盖。据了解，为保障工程质量，相关部门要求村社人行便道混凝土现浇强度需达到砼20，厚度10厘米以上，每3—5米要留伸缩缝；路基夯实，混凝土搅拌均匀，需振捣压实，路面平整。万州区土肥站有关负责人说，村社人行便道建设不仅能解决农民出行“晴天一身灰、雨天一脚泥”的行路难问题，还能为农业生产所需生产资料、收获农产品运载提供便利条件，所以政府把改善农村村社乡间小道作为抓新农村建设的切入点之一。硬化村社便道不加重村民负担据介绍，作为万州区2015年民生实事之一的村社便道建设，坚持以农民民主议事为前提，以农民自愿筹资筹劳为基础，调动农民参与村社便道硬化建设的积极性，并且不能加重农民负担。通过村级公益事业“一事一议”财政奖补方式，对符合规定的村社便道硬化建设予以适当补助。“修建村社便道是积极引导受益农户筹资或投工投劳，鼓励吸纳社会捐赠等多元投资共同支持便道硬化；其中‘一事一议’制度就是在一定程度上减少了农民的负担。”区土肥站有关负责人说，村社便道建设将严格遵循村民议定、村级申报、镇乡街道审核的申报程序，通过“公开、评审、筛选”方式确定申报项目。与此同时，区财政局、区农委在项目实施阶段还将随机抽查项目建设情况，对项目进度及质量进行监督。严格管理、公开透明，确保村社便道硬化建设项目资金管理按照“一事一议”财政奖补资金实行“财政报账、专账核算、专款专用”，纳入乡镇（街道）政务及村务公开范围。